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- STRUCTURATION
DU MONDE RURAL A L'OFFICE DU NIGER
- Depuis sa création en 1932,
l'Office du Niger a toujours tenté d'organiser les exploitants
agricoles en association à caractère coopératif.
- Plusieurs formes d'organisation se sont succédées
- - Les associations agricoles indigènes
(AAI); décret du 26 juillet 1931 du Gouverneur Général
à Dakar avec pour objectif d'améliorer les méthodes
de production et de fournir à ses membres;
- - L'Association Coopérative Agricole
(ACA) de 1958 avec pour fonction:
- * les façon mécaniques
- * Les récoltes et battages mécaniques
- * La collecte
- * La sélection des semences
- * L'organisation des transhumences
- * La défense collective des cultures
et des récoltes
- * L'utilisation du matériel de transport
- * L'utilisation du bétail en commun
- * Le crédit et l'épargne
- * L'action d'approvisionnement et ou de ravitaillement.
- - Les unités Coopératives
ont été lises en place en application à
la loi N°63-21-ANRM du 25 janvier 1963. Le siège social
de cette organisation correspondait à l'Unité de
production couvrant 2 à 7 villages. Les activités
étaient essentiellement l'approvisionnement en denrées
de première nécessité (sucre, sel, mil)
- - Les Associations villageoises à
partir de 1984 avec la possibilité de s'ériger
en Ton villageois.
- - L'émergence de GIE et GIEF à
partir de mars 1991 avec comme motif l'effritement dû
au mauvais services de AV/TV à leur membres
- - Les organisations paritaires pour
la gestion des terres et pour l'entretien de réseau secondaire:
Comité Paritaire de Gestion des Terres (CPGT) et
Comité Paritaire de Gestion des Fonds d'Entretien du Réseau
Secondaire (CPGFERS) dans le cadre avec la restructuration
de 1994.
- Toutes ses formes d'organisation ont ou avaient
des fonctions économiques.
- La seule forme de représentativité
des producteurs dans les instances de décision a été
et reste les délégués Paysans, une organisation
faîtière par excellence avec pour mission la représentaion
des producteurs dans les concertations autour des questions de
développement de la zone Office du Niger.
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- Statut d'un Délégué Général
- L'existence des Délégués
Généraux remonte depuis de période coloniale.
En effet malgré la présence des Associations Agricoles
Indigènes (AAI) et du syndicat des colons constitué
à la veille de l'indapendance du Mali, le Délégué
Général était le seul représentant
des exploitants Agricoles au sein du conseil d'administration
de l'office du Niger dont les sessions se tenaient à Paris.
- Le délégué général
principal assisté de deux délégués
généraux adjoint représentent les exploitants
agricoles au sein des plus autes instances d'administration et
de gestion. A ce titre ils sont mandataires des exploitants agricoles
au sein du conseil d'administration , des réunions de
concertation entre l'Etat, l'Office du Niger, les exploitants
agricoles et les Partenaires techniques et financiers telative
à la formilation et à la revue du contrat plan,
du comité de suivi du contrat plan.
- A l'occasion de la réunion de concertation
avec les bailleurs de fonds tenue les 2 et 3 décembre
1997, il a été demandé aux différents
partenaires (Etat, Office du Niger, Exploitants Agricoles) de
profiter de l'élaboration du Contrat Plan 1999/2001 pour
consacrer le renforcement de la qualité des représentativités
des producteurs dans le partenariat avec l'Office du Niger.
- Tous les partenaires notamment les producteurs
ont convenu de maintenir les Délégué généraux
comme représentants de Exploitants dans les instances
de partenariat.
- Trois Délégués Généraux
furent ainsi désignés au terme d'élection
démicatique conformément à la répartition
géographique de la zone d'intervention de l'Office du
Niger comme suit:
- - Un délégué Général
pour la zone du Kala inférieur (Niono, Molodo, N'Débougou);
- - Un délégué Général
pour la zone du Macina.
- - Un délégué général
pour la zone du Kouroumari.
- Parmi ces trois délégués,
il est désigné un Principal et deux adjoints.
- Les responsables sont élus démocratiquement
selon le modèle ci-après:
- *Election de trois délégués
par village par l'ensemble des exploitants agricoles régulièrement
inscrit dans les fiches de suivi du village;
- * Election de trois délégués
de zone zu niveau de chaque zone de production par les trois
délégués par village;
- * Election de trois délégués
généraux au niveau de l'ensemble de l'Office du
Niger par les trois délégués des zones de
production.
- Ce sont ces trois Délégués
Généraux qui sont co-signataires du contrat plan;
ces Délégués étant classé
hiérarchiqueent donne l'avantage au Premier délégué
général de faire partie du Conseil d'Administration
de l'Office du Niger.
- Cette formation paysanne n'exlu d'autres
organisations paysannes à participer aux réunion
d'information et de sensibilisation sur les aspects de développement
de la zone.
C'est ainsi que lors des réunions élargies
les responsables des AV/TV, des GIE et GIEF, les Syndicats des
producteurs, les membres des comités Paritaire (des terres
et de Gestion de fonds d'entretien du réseau secondaire)
sont conviés. Il s'agit entre autres des: *
réunions de lancement de campagne agricole de chaque année, * séances de restitution de bilan d'activité, * comptes rendu spécifique. |
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Formation
du nouveau gouvernement le 2 mai 2004, Le Ministère
de l'Agriculture de l'Elevage et de la Pêche désormais
scindé en deux départements distincts: le Ministère
de l'Agriculture dirigé par Mr Seydou TRAORE et le Ministère
de l'Elevage et de la Pêche par Mr Oumar Ibralim TOURE |
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Différence entre le délégué Général
et les syndicats en zone Office du Niger La différence entre
le Délégué Général et les
syndicats réside dans le mode de désignation et
de constitution. Le Délégué
Général représente l'ensemble des exploitants
agricoles de l'Office du Niger sans exlisive. Elu
démocratiquement par l'ensemble des producteurs, il est
un partenaire institutionnel de l'Office du Niger consacré
par le Contrat Plan. A ce titre il represente
tous les exploitants agricoles au sein des instances de partenariat
(Conseil d'Administration, Comité de suivi du Contrat
Plan, réuinion de concertation avec les partenaires echniques et financiers) et tout autre forum sur
les préoccupation des producteurs. Quant
aux syndicats: syndicat des exploitants agricoles de l'Office
du Niger (SEXGON) et le syndicat des Exploitants agricoles du
Delt Central et Environnant (SYNADEC), ils sont constitués
sur la base d'un regroupement de certains producteurs ayant les
mêmes intérêts comme GIE, GIEF. Ces
intérêts peuvent différer d'un syndicat à
un autre. Cependant dans le cadre de la collaboration, l'Office
du Niger implique les syndicats à toutes dacisions ou
toutes mesures à prendre concernant l'amélioration
des conditions de vie des producteurs, tout comme les GIE, GIEF,
EV/TV etc... Quant aux syndicats des producteurs,
à la faveur de la liberté d'association et du pluralisme
syndical, ils sont au nombre de deux aujourd'hui dans la zone
Office du Niger. Ce nombre peut évoluer selon les centres
d'intérêts. Ces formes d'organisations ne prennent
pas en compte l'ensemble des préoccupations des producteurs. |
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Les agissements des syndicats des exploitants (SEXAGON
et de la Chambre Local d'Agriculture de Niono
Aujourd'hui l'Office du Niger enregistre beaucoup
d'agitation de la part du syndicat des exploitants agricoles
(SEXAGON) et de la Chambre Local d'Agriculture de Niono au motif
des évictions effectuées au titre de la campagne
2004/2005. En effet depuis l'incitation des exploitants au non
paiement de la redevance avec la promesse d'une remise minimum
de 50%, leur crédibilité ne fait que sombrer auprès
de leurs ressortissants suite à l'application des décisions
d'éviction dans les zones de production. Face
à cette situation, pour rehausser leur image de marque,
d'autres fronts de revendication sont entre autres; me renouvellement
des mandats des délégués Généraux
et des membres paysans de Comités Paritaires, la relecture
du décret de gérance des terres. La
proposition de la tenue d'un atelier de validation des critères
d'élection des membres des Comités paritaires leur
a suffit pour protester contre, avec des correspondances ventillées
au niveau des plus hautes autorités de la République |
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Repartition des organisations paysannes
par zone
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ZONES |
TV |
AV |
GIE |
GIEF |
OERT |
TOTAL |
|
Macina |
- |
42 |
16 |
42 |
116 |
216 |
|
Niono |
3 |
23 |
53 |
45 |
216 |
340 |
|
Molodo |
1 |
21 |
77 |
35 |
213 |
347 |
|
N'Débougou |
1 |
24 |
29 |
28 |
233 |
315 |
|
Kouroumari |
4 |
37 |
71 |
60 |
184 |
355 |
|
TOTAL |
9 |
147 |
246 |
210 |
885 |
1574 |
SIGLES TV:
Ton Villageois AV : Associations Villageoise GIE : Groupement d'Intérêt Economique
des Hommes GIEF : Groupement d'Tntérêt
Economique des femmes OERT : Organisation des
Exploitants pour l'Entretien du Réseau Tertiaire
NB Tous
les exploitants agricoles se retrouvent dans la Délégaation
des Exploitants Agricoles qui constitue l'Organisation faîtière
à raison de: - 3 Délégués
paysans par village - 3 Délégués
paysan par zone - 3 Délégués
Généraux (1délégué Général
et 2 délégués adjoints) Deux
syndicats des producteurs à savoir: - SEXAGON
: Syndicat des Exploitants Agricoles de l'Office du Niger - SYNADEC : Syndicat des Agriculteurs du Deltat Central
du Fleuve Niger et Environ |