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- LA VOIX DES PRODUCTEURS
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- Le Mali est un pays à vocation essentiellement
agricole et le secteur du développement rural se trouve
au centre de nombreuses politiques et stratégies.
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- La responsabilisation des producteurs ruraux
et leur implication dans l'élaboration des programmes
et actions de développement sont devenues de plus en plus
incontournables. L'émergence d'organisations professionnelles
sous différentes formes et appellations (groupements de
producteurs, associations villageoises, coopératives,
tons villageois, syndicats agricoles) s'est imposée un
peu partout. C'est ainsi que dans le cadre de la reponsabilisation
effective et accrue des producteurs ruraux, le gouvernement a
décidé en 1988 de la création d'une Institution
consulaire autonome de la profession agricole, la chambre d'agriculture
du Mali. Avec l'avènement de la démocratie consécutive
aux changements socio-politiques de 1991, les ressortissants
du monde rural ont réaffirmé leur adhésion
à l'institution consulaire lors de la Conférence
Nationale et des Etats Généraux du monde rural
en demandant son adaptation, sa décentralisation et son
renforcement.
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- C'est conformément à ces aspirations
que la décision a été prise par les autorités
de structurer la chambre d'agriculture du Mali, de la redynamiser
et de l'adapter au nouveau contexte socio-politique marqué
par les options politiques de démocratisation, de décentralisation,
de désengagement de l'Etat et de responsabilisation de
la société civile.
- La loi N°93-44/AN du 4 août 1993
et le décret N°93-295/PRM du 18 août 1993 consacrent
la création du réseau des chambres d'agriculture
du Mali. Ces textes ont abouti à la création de
neuf Chambres
Régionales
d'Agriculture
du Mali (CRA) et d'une Assemblée Permanante des Chambres d'Agriculture du Mali (APCAM). Chacune de ces structures dispose de la personnalité
juridique et de l'autonomie financière. L'APCAM joue le
rôle de coordination et de représentation du réseau
au niveau national et international.
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- Le réseau des chambres d'agriculture du Mali
est organisé à partir des échelons du village
et fraction jusqu'au niveau national. Toutefois, les organes
élus existent seulement au niveau régional et national.
- Les Chambres d'agriculture s'intéressent
aux domaines d'activités relatives à l'agriculture,
l'élevage, la pêche et l'exploitation forestière.
Elles sont le porte-parole des acteurs opérant dans ces
domaines et ont pour rôle de faire connaître aux
autorités publiques et à tout autre partenaire
de la profession les problèmes et les souhaits des ruraux
afin de contribuer à la définition des politiques
et programmes de développement rural plus adaptés
aux réalités du monde rural et mieux adoptés
par les ruraux, d'apporter aux agriculteurs et à leurs
organisations professionnelles les appuis et capacités
nécessaires pour assurer leur propre développement.
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- Les chambres d'agriculture ont deux missions essentielles.
La première mission dite de représentation leur
permet d'être un corps intermediaire et une interface entre
les pouvoirs publics et les ruraux. Elles répondent aux
besoins de ces derniers en faisant connaître et valoir
leurs points de vue dans les prises de décisions qui les
concernent. Elles constituent le pendant du désengagement
de l'Etat et de la restructuration du Ministère de l'Agricultre
de l'Elevage et de la Pêche.
- La seconde mission dite d'intervention correspond
à la nécessité d'une structuration du monde
rural pour disposer non seulement d'une plus grande capacité
de participation et de négociation, mais aussi d'un réel
pouvoir économique dans le cadre d'une économie
de marché et d'une insertion progressive et de plus en
plus forte du secteur agricole dans l'économie générale
du pays.
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- Au regard de la stratégie de développement
rural, le rôle des chambres d'agriculture constitue un
atout essentiel pour la mise en oeuvre de la politique du Ministère
de l'Agriculture de l'Elevage et de la Pêche (MAEP), dont
la réussite reste intimement liée à l'emergence
d'une profession agricole solide et structurée.
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- C'est pourquoi le réseau des chambres d'agriculture
intervient à travers ses programmes d'action dans les
domaines de la définition des politiques et programmes
de développement rural. L'information-communication, la
formation et l'appui/conseil pour une professionalisation et
une structuration du secteur agricole.
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- Les chambres d'agriculture ont bénéficié
de conditions favorables de promotion de la part du gouvernement
malien et des partenaires au développement comme la FAO,
le PNUD, l'ACDI, l'USAID, la Banque Mondiale, La Coopération
Nerlandaise, la Coopération Française, et l'Union
Européenne. Grâce à ces appuis, le
réseau des Chambres d'Agriculture a pu se doter d'outils
et de méthodes de travail en adéquation avec la
particularité de ce type d'institution professionnelle
pour remplir sa mission et répondre à sa vocation,
mettre en place un système d'information et de communication
propre à la profession permettant aux agriculteurs de
s'informer, de communiquer et de donner leurs avis sur les problèmes
agricoles avec les radios de proximité et un bulletin
d'information. Le réseau a également pu former
des responsables élus et des leaders paysans pour leur
permettre d'accomplir leurs missions dans le cadre de l'exercice
de leurs nouvelles responsabilités, de susciter des initiatives
dans le cadre de l'organisation et de la structuration des filières
et de participer à la formulation des politiques et programmes
du développement rural.
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- Le programme d'action du réseau des chambres
d'agriculture pour les prochaines années s'articule autour
des axes stratégiques comme le renforcement des capacités
institutionnelles, lappui à la professionnalisation de
l'agriculture et le soutien aux initiatives de promotion et de
modernisation de l'agriculture.
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- Les actions de renforcement institutionnel consistent
entre autres à engager des réflexions pour compléter
et adapter les textes régissant les chambres d'agriculture.
Dans le contexte de la décentralisation, ces textes concernent
le statut de l'agriculteur, la retraite, la fiscalité,
l'assurance et la mutualité en matière agricole
d'une part et d'autre part, la configuration de la chambre régionale
d'agriculture en rapport avec le découpage communal. La
réforme du Ministère de l'Agriculture de l'Elevage
et de la Pêche ainsi que les règlements intérieurs
et de l'organisation interne des secétariats généraux
feront l'objet d'examen.
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- Les appuis à la professionnalisation consistent
à identifier les besoins et définir les conditions
d'organisation de la formation des producteurs pour améliorer
leur professionnalisme et leur capacité de gestion et
de négociation, collecter, analyser et diffuser l'information
économique et commerciale ainsi que les opportunités
de marché. Le soutien aux initiatives de promotion et
modernisation de l'agriculture doit aboutir à l'instauration
d'un système adéquat pour l'approvisionnement des
producteurs en intrants et équipements agricoles, notamment
pour les petits exploitants, à la mise en place de mécanismes
de financement adaptés aux activités du secteur
agricole.
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Présentation
de la déclaration de politique générale
du Gouvernement à l'Assemblée Nationale 10 JUIN
2004
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Tenue
du forum des femmes rurales à Bamako du 4 au 5 juin 2004
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Formation
du nouveau gouvernement le 2 mai 2004, Le Ministère
de l'Agriculture de l'Elevage et de la Pêche désormais
scindé en deux départements distincts: le Ministère
de l'Agriculture dirigé par Mr Seydou TRAORE et le Ministère
de l'Elevage et de la Pêche par Mr Oumar Ibralim TOURE |
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