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 FODESA
PROGRAMME FONDS DE DEVELOPPEMENTEN ZONE SAHELIENNE

LES BENEFICIAIRES AU CŒUR DE LA PRISE DE DECISION
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E-mail = fodesa@fodesa.fidafrique.org
BP E = 4610 Bamako, Mali
 
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 Commercialisation
 

 Le Programme Fonds de Développement en zone Sahélienne (FODESA) a pour objectifs généraux de réduire la pauvreté des ménages dans la zone sahélienne du Mali par l'accroissement des revenus, l'amélioration des conditions de vie, le renforcement des capacités des organisations paysannes . En marge de ces objectifs généraux, le FODESA s'emploi de façon spécifique à satisfaire les demandes des communautés par la participation du programme à la réalisation de leurs initiatives à travers la fourniture de financement et de services.
Le FODESA s'implique à travers trois composantes à satisfaire les objectifs assignés sur une durée d'intervention estimée à dix ans à partir de l'année 2000.
La Composante Appui au Développement des villages prévoit l'établissement d'un fonds de développement des infrastructures villageoises destiné à compléter le financement de micro-projets initiés et réalisés au niveau des villages, groupements ou organisations paysannes sous l'autorité direct des bénéficiaires. Pour ce faire, le programme fournit les formations nécessaires et l'appui pour identifier, concevoir, exécuter, faire fonctionner et gérer les installations et apporte les fonds complementaires aux investissements des bénéficiaires. Les différents investissements potentiels sont classés en trois types de miro-projets à savoir les micro-projets sociaux, environnementaux et productifs.

Le plafond du coût par investissement éligible au programme est fixé à 20 millions de F CFA. Mais si ce plafond est dépassé, les initiateurs doivent produire une étude approfondie qui prouve leur capacité d'appropriation de l'investissement.

La Composante Service Financiers décentralisés ambitionne de satisfaire les besoins d'investissement individuels. Elle appuie pour ce faire la mise en place des caisses d'épargne et de crédit (CEC) au profit de tous les bénéficiaires. Le programme contribuera à la réalisation des investissements de base pour ces caisses (bâtiment et équipements) ainsi qu'à la prise en charge dégressive de leur fonctionnement pendant leurs trois premières années d'existences.

La mise en œuvre de la composante se fera avec des opérateurs spécialisés parmi ceux ayant déjà une expérience éprouvée dans ce domaine au Mali. Le Programme Développera, par ailleurs , des stratégies permettant au moins l'égal accès des femmes et des hommes aux services offerts par ces caisses. Pour ce faire, il appuiera le groupe cible féminin par la mise en place en sa faveur d'une garantie couvrant 70% des demandes de crédits de ses membres.

La Composante Gestion du Programme FODESA sera gérée au niveau national par une association nationale et au niveau régional par une association régionale. L'association est une forme juridique de droit privé. Au sein de chaque Association, une agence assure l'exécution du programme FODESA qui couvre leurs coûts de fonctionnement.

 La stratégie de mise en oeuvre du Programme obéit à un certain nombre de critères.
 
Le programme appuie les initiatives prioritaires décidées par les bénéficiaires, mais il n'engage aucune action sans avoir reçu, au préalable, une demande effective clairement exprimée et stipulant l'engagement ferme des initiateurs à contribuer au coût des investissement, objet de la demande.
 
La contribution du programme FODESA aux initiatives villageoises est complémentaire aux ressources mobilisées localement par les bénéficiaires. Elle couvre principalement le complément nécessaires aux financement locaux, à l'alphabétisation fonctionnelle et aux formations spécialisées, à l'appui ) l'organisation en groupements villageois et au suivi.
 
Le programme s'assure que le projet proposé est faisable socialement et qu'il représente les intérêts de tout le village, y compris les groupes sociaux les plus faibles. Il vérifie particulièrement que les femmes participent pleinement au processus de prise de décision. La demande des investissements productifs individuels est couverte par les institutions financières décentralisées (caisse d'épargne et de crédit) dont l'expansion est appuyée par le programme. L'appui aux groupement villageois (AV, groupement féminin) favorisera la création de fédération à l'image des commissions paysannes de développement du cercle de Ségou mises en place avec la contribution du Programme fonds de développement villageois de Ségou (PFDVS).
 
Le FODESA est conçu pour répondre à un certain nombre de condition à savoir:
 
- avoir une structure unique au niveau national pour faciliter les relations avec le gouvernement et les partenaires extérieurs,
- disposer d'une autinomie totale de gestion au niveau régional,
- permettre aux bénéficiaires de prendre progressivement la responsabilité de gestion du programme,
- opérer sous des conditions de droit privé,
- avoir une organisation légère et flexible
 
La satisfaction de ces conditions a permis de mettre en place, pour la gestion du programme, des associations nationales et régionales dominées par des représentants d'organisation paysannes. L'association nationale qui joue le rôle d'agence d'exécution du programme est liée à l'Etat par une convention d'exécution nationale. Elle est chargée de la coordination et de la programmation d'ensemble ainsi que de l'évaluation des activités.
 
Les associations régionales sont quant à elles liées à l'association nationale par une convention régionale d'exécution. Elle assurent l'approbation des micro-projets, leur financement et leur réalisation en partenariat avec les spécialistes des secteurs privés et publics (bureaux d'études, services publics, ONG, GIE, entreprise privées).