L'an 2006 les 12 et 13 mai 2006, s'est tenue dans la salle de conférence du Centre JEAN BOSCO de Sévaré - Mopti, la rencontre de mise en place d'un dispositif optimal de Conseil Agricole sous la présidence de son Excellence Monsieur Seydou TRAORE, Ministre de l'Agriculture.
Ont pris part à cette importante rencontre les Directeurs Régionaux de l'Agriculture et du Génie Rural, les Chefs de Services Régionaux de Protection de Végétaux, les Chefs Secteurs et de Zones de l'Agriculture, les Chefs Secteurs de Protection de Végétaux, les Chefs Sous Secteurs de l'Agriculture des Régions de Mopti, Tombouctou, Gao et de Kidal ; les chefs et Coordinateurs de Projets et Programmes, les DG des l'Offices, les Directeurs des Services Centraux et cadres nationaux du Ministère de l'Agriculture, les représentants de l'APCAM et de la Cellule Sectorielle de Lutte contre le SIDA (voir liste de présence en annexe).

Journée du 12 mai 2006

Les travaux de la journée du12 mai 2006 ont débuté en plénière sous la présidence de Fousseyni DIARRA, Conseiller Technique au Ministère de l'Agriculture. Dans son intervention de bienvenue au participants il a situé le contexte de la rencontre, la deuxième du genre après celle de Ségou. Il s'agit d'améliorer le dispositif et le mécanisme d'appui conseil pour la campagne 2006 - 2007 à travers la mise en place d'un plan optimal d'allocation de ressources humaines, matérielles et financières pour la réalisation des objectifs du plan de campagne sur la base du scénario tendanciel.
Cette intervention a été suivie par celle de Monsieur Aboumediane Touré de la CARI sur le plan de mobilisation opérationnelle des ressources humaines, matérielles et financières qui atouché deux points essentiels à savoir :
- Le plan de mobilisation du personnel d'appui conseil à différents niveaux de déconcentration,
- La disponibilité et les besoins réels en moyens logistiques à différents niveaux de déconcentration,
- L'information sur la composition des différents groupes de travail et leur répartition, le contenu des TDR a été fournie par Monsieur Dassé TOGOLA de la Direction Nationale de l'Agriculture. Aussi, Monsieur Dassé TOGOLA, Monsieur Batiama Diarra de la CARI et Monsieur Mamadou CAMARA de la Direction Nationale de l'Agriculture ont été désignés pour constituer l'équipe du rapportage général.

Cérémonie d'ouverture

La cérémonie d'ouverture a été marquée par deux interventions.
* La première intervention fut celle de Monsieur le Maire de la Commune Urbaine de Mopti qui après avoir souhaité la bienvenue dans la Vénise Malienne a salué l'esprit d'anticipation du Ministère de l'Agriculture pour mieux prévenir les problèmes multiples qui gênent considérablement du moins hypothéquant nos campagnes agricoles. Il a poursuivit en indiquant que la tenue de la présente rencontre sur le conseil agricole à Mopti et l'adoption de la loi d'orientation agricole auront l'avantage de doter notre agriculture des moyens adéquats et de trouver une solution durable aux aléas climatiques. Aussi, son intervention a touchée la tenue de la foire Agricole et Artisanale de Mopti du 1er au 7 avril 2006 sous la présidence de son Excellence Monsieur le Ministre de l'Agriculture comme une réponse aux soutient de l'agriculture sous toutes ses formes.

* La seconde fut le discours d'ouverture de son Excellence Monsieur le Ministre de l'Agriculture qui a d'abord fait observé une minute de silence aux camarades qui nous ont quitté au cours de la campagne écoulée.
- Dans son intervention, il a indiqué que la série de rencontres initiées par son département relève de la volonté politique d'améliorer le mécanisme de gestion et de suivi du développement agricole en impliquant tous les maillons du dispositif d'appui conseil indispensable au suivi efficace et efficient des activités et d'entretenir un cadre de dialogue déjà instauré entre le Ministère et ses services déconcentrés.

Aussi, son intervention a touchée aux conditions socioéconomiques très difficile dans lesquelles s'est déroulé la campagne agricole 2005 - 2006 qui n'ont pas empêchées d'atteindre les objectifs fixés pour les principales cultures ainsi c'est la deuxième fois en vingt ans que le Mali franchi le seuil des 3 million de tonnes en matière de production céréalière.

Ces résultats satisfaisants selon le Ministre de l'Agriculture ont pu être engrangés grâce aux efforts méritoires consentis non seulement par l'encadrement de base mais aussi par les ONG, les prestataires privés, les responsables des chambres consulaires de l'Agriculture, les autorités administratives et commerciales, et les partenaires au développement.
En plaçant cette rencontre sous le signe d'une production orientée par le marché Il a terminé en invitants les uns et les autres à approfondir la question centrale liée à la mise en place d'un dispositif de conseil agricole perforant.
Une suspension de séance a mis fin à cette séquence.
A la reprise les travaux ont commencé par la présentation du plan de campagne 2006 - 2007 par le Directeur National adjoint de l'Agriculteurs suivi de celle de Directeurs Généraux de l'IER, de l'OPV, du Génie Rural, de la DAF , de l'AGETIER et la Cellule Sectorielle de lutte contre le VIH / SIDA.
Après ces interventions les travaux de groupes se sont poursuivis.

Résultats des Travaux de Groupes

Composition des Groupes de Travail
Les groupes ont été constitués sur la base des cadres et agents d'appui conseil d'une même région.
Groupe I : Région de Mopti;
Groupe II : Région de Tombouctou ;
Groupe III : Gao ;
Groupe IV : Kidal.

Méthodologie

La méthodologie de travail défini pour les groupes se résume comme suit :
* Définir la mise en place d'un pool d'encadreurs dans les anciens arrondissements dont la composition est la suivante : un Technicien d'Agriculture et deux Agents Techniques d'Agriculture ;
* Concernant le Génie Rural et l'OPV un Pool par cercle ou par groupe de cercles sur la base de 2 agents par Pool pour le GR et 3 agents pour l'OPV en fonction de la charge de travail ;
* Définir le niveau de mobilisation au niveau régional des ressources et confirmer la période utile qui se situe autour des 2ème et 3ème Trimestres.
* Proposer un seuil minimum d'allocation de Budget destiné au Conseil Agricole ;
* Faire la situation des Véhicules par Région et par cercle : Motos PASAOP et autres projets ;
* Faire des constats et des recommandations de mise en œuvre du dispositif optimal d'appui conseil relatif à la campagne agricole 2006 - 2007.

Résultats :

Il ressort des travaux des groupes trois types de tableaux renseignés :
o Plan de constitution de Pools d'Appui Conseil par Région et par Cercle ;
o Disponibilité et Besoins en Moyens Logistiques ;
o Dotation prévisionnelle de Crédit Budgétaire par Cercle.
(Pour les détails par Groupe voir annexe)

Constats :

L'estimation des besoins d'Agents d'Appui Conseil au niveaux des différents pools (ex-arrondissements, cercles, régions) laisse apparaître :
* des déficits du personnel à tous les niveaux et une inégale répartition entre les échelons de la déconcentration ;
* des interférences dans les interventions dans certaines localités entraînant des duplications.
* des insuffisance et des vétustés des moyens logistiques.
* Des distorsion dans l'allocation des ressources financières.

Recommandations

Au regard des constats des recommandations ont été faites :
- Mettre en place un Pool de techniciens au niveau des chefs lieux des ex-arrondissements pour assurer l'appui conseil dans une commune ou groupe de communes ;
- Mettre en place un Pool de techniciens spécialisés au niveau des chefs lieux de cercles pour fournir l'expertise d'appui aux pools de techniciens dans les communes;
- Mettre en place pour le Génie Rural et la Protection des Végétaux un Pool de techniciens spécialisés au niveau d'un cercle ou d'un groupe de cercles en fonction de la pression des déprédateurs (OPV) et de l'importance des aménagements (GR)
- Avoir une bonne répartition spatiale des structures, des agents et cadres ;
"Réhabiliter le parc logistique par de nouvelles acquisitions, la réparation et le transfert des véhicules et motos ;
- Affecter au moins 60% des crédits budgétaires aux activités d'appui conseil et sa mobilisation en tenant compte des exigences calendaires de la campagne agricole ;
- Faire de la lutte contre le VIH/SIDA une préoccupation majeure.
- Faire des rencontres semestrielles des partenaires du développement rural au niveau des cercles.
- Diligenter la mise en place des organes du conseil agricole afin de dynamiser d'avantage le cadre de concertation.
- Organiser une concertation entre les offres et la DNA en vue d'éviter les interférences dans le domaine de la vulgarisation agricole.
- Organiser des rencontres semestrielles des partenaires du développement rural au niveau des cercles.

Mopti, 13 mai 2006

La rencontre