L'an 2006 les 18 et 19 mai s'est tenue dans la salle de formation du Centenaire à Kayes la rencontre de mise en place d'un dispositif optimal de Conseil Agricole sous la présidence de son Excellence Monsieur Seydou TRAORE Ministre de l'Agriculture. Ont pris part à cette importante rencontre : le représentant du Gouverneur de la Région de Kayes, le Président de l'Assemblée Régionale, le Maire de la Commune Urbaine de Kayes, le Préfet du Cercle de Kayes, le représentant de la Chambre Régionale d'Agriculture (CRA) les Directeurs Régionaux de l'Agriculture, du Génie Rural, de l'Office de la Protection des Végétaux et de la Recherche Agronomique de Kayes, les Chefs Secteurs et Chefs Sous Secteurs de l'Agriculture et les chefs des Services locaux du Génie Rural de la Région; les Directeurs du Projet de Développement Rural Intégré de Kita (PDRIK) et du Projet de Développement Intégré de l'Aval de Manantali (PDIAM), les Directeurs des Services Centraux et Cadres Nationaux du Ministère de l'Agriculture, les représentants de la CMDT, le représentant de l'AGETIER et la Coordinatrice de la Cellule Sectorielle de lutte Contre le VIH/SIDA , (voir liste de présence en annexe).

Journée du 18 mai 2006.

Les travaux de la journée du18 mai 2006 ont débuté en plénière sous la présidence de Monsieur Daniel Kéléma Directeur National Adjoint de l'Agriculture. Dans son intervention de bienvenue aux participants il a situé le contexte de la rencontre, la troisième du genre après celles de Ségou et de Mopti.
Il s'agit d'améliorer le dispositif opérationnel du conseil agricole pour la campagne 2006 - 2007 qui portera sur le scénario tendanciel en mettant l'accent sur trois facteurs essentiels :
- les ressources humaines,
- les ressources matérielles et
- les ressources financières.

Cette intervention a été suivie par celle de Monsieur Aboumediane Touré, Coordinateur de la CARI sur le contenu des TDR des travaux de groupe à savoir :
- Le diagnostic de la situation actuelle de l'appui conseil,
- Le plan de mobilisation du personnel d'appui conseil à différents niveaux de déconcentration,
- La disponibilité et les besoins réels en moyens logistiques à différents niveaux de l'appui conseil,
- La formulation des recommandations de mise en œuvre du dispositif optimal d'appui conseil relatif à la campagne 2006 - 2007.

Après les réponses appropriées aux questions d'éclaircissement, un seul groupe régional de travail présidé par El Hadj Siné Konaté, directeur PDRIK et une équipe de rapporteurs ont été constitués. La journée a pris fin par les travaux du groupe.

Journée du 19 mai 2006.

Cérémonie d'ouverture

La cérémonie d'ouverture a été marquée par deux interventions.

* La première fut celle de Monsieur Diakon Konaté, adjoint au Maire de la Commune Urbaine de Kayes qui après avoir souhaité la bienvenue dans la cité des rails a salué l'initiative du Département de l'Agriculture d'organiser une telle rencontre pour qui connaît l'importance du monde rural dans le développement socio économique de notre pays. Aussi, Il a exprimé la volonté partagée de soutenir l'Agriculture. En souhaitant plein succès aux travaux, il a émis le voeu que les recommandations issues de la rencontre soient suivies d'effet.

* La seconde fut le discours d'ouverture de son Excellence Monsieur le Ministre de l'Agriculture qui a d'abord fait observer une minute de silence à la mémoire des collègues qui nous ont quittés au cours de la campagne écoulée.
- Dans son intervention, il a exprimé sa fierté d'être là au côté de l'encadrement de terrain qui côtoie le vécu réel de nos populations, celles pour lesquelles nous sommes dédiés à travers nos missions respectives ;
- Aussi, les rencontres initiées par son département relèvent de l'expression d'une volonté d'améliorer le dialogue nécessaire entre travailleurs d'un même département, tant il est vrai que l'appui conseil aux producteurs ne saurait être efficace sans une vision partagée et bien comprise à tous les échelons de l'encadrement ;
Il a poursuivi en indiquant que l'impulsion donnée par le Ministère de l'Agriculture de 2002 à 2005 a permis de franchir le seuil de production des 3 millions de tonnes de céréales et 600.000 tonnes de coton graine. Ces résultats satisfaisants selon le Ministre de l'Agriculture ont pu être engrangés grâce aux efforts méritoires consentis non seulement par l'encadrement de base mais aussi par les ONG, et autres prestataires privés. A ce titre il a demandé " de ne pas être des soldats anonymes d'un bilan plus que honorable. Revendiquez le - défendez le ".

- Il a également souligné la volonté politique affichée par Son Excellence le Président Amadou Toumani Touré dont le soutien constant aura permis depuis 2002 d'allouer 12 à 15% du budget national à l'Agriculture et de faire face non seulement à l'insécurité alimentaire qui a touché près de 188 communes, mais aussi à la lutte anti - acridienne. La loi d'orientation agricole présentement sur la table de l'Assemblée Nationale pour son adoption offre un cadre législatif et réglementaire qui régulera le processus de développement de notre agriculture en toute cohérence avec les engagements internationaux et les besoins d'ouverture sur l'innovation.

- Aussi, il a demandé de consentir pour le renforcement des capacités du secteur rural et pour le contrôle des grandes maladies invalidantes comme le paludisme, la tuberculose et le VIH/SIDA l'engagement de l'encadrement ;

- Il a terminé en invitant les uns et les autres à faire un diagnostic sans complaisance du dispositif actuel d'appui conseil tant sur le plan matériel, humain que financier et surtout celui organisationnel pour atteindre les objectifs de 3.519.746 tonnes de céréales et de 600.000 tonnes de coton graine.

Une suspension de séance a mis fin à cette séquence.

Déroulement des Travaux :

A la reprise, les travaux ont commencé par la présentation du plan de campagne 2006 - 2007 par Monsieur Daniel Kéléma Directeur National Adjoint de l'Agriculture suivie de celles des Directeurs Généraux de l'IER, de l'OPV, du Génie Rural, de la DAF , de l'AGETIER et de la Cellule Sectorielle de Lutte contre le VIH / SIDA.
Après ces interventions les travaux de groupe se sont poursuivis.

Deroulement des travaux du groupe

Méthodologie

La méthodologie de travail définie pour le groupe se résume comme suit :

- Définir pour la DRA la mise en place d'un pool d'encadreurs dans les anciens arrondissements dont la composition est la suivante : un Technicien d'Agriculture et deux Agents Techniques d'Agriculture ;
- Concernant le Génie Rural et l'OPV un Pool par cercle ou par groupe de cercles sur la base de 2 agents par Pool pour le GR et 3 agents pour l'OPV en fonction de la charge de travail ;
- Définir le niveau de mobilisation au niveau régional des ressources et confirmer la période utile qui se situe autour des 2ème et 3ème Trimestres.
- Proposer un seuil minimum d'allocation de Budget destiné au Conseil Agricole ;
- Faire la situation des Véhicules pour la Région et par cercle : Motos PASAOP et autres projets ;
- Faire des constats et des recommandations de mise en œuvre du dispositif optimal d'appui conseil relatif à la campagne agricole 2006 - 2007.

Résultats :

Il ressort des travaux du groupe trois types de tableaux renseignés :
o Plan de constitution de Pools d'Appui Conseil pour la Région et par Cercle ;
o Disponibilité et Besoins en Moyens Logistiques ;
o Dotation prévisionnelle de Crédit Budgétaire par Cercle.
(Pour les détails, voir annexe)

Constats :

L'estimation des besoins d'Agents d'Appui Conseil au niveau des différents pools (ex-arrondissements, cercles, région) laisse apparaître :
* des déficits en personnel à tous les niveaux et une inégale répartition entre les échelons de la déconcentration ;
* des interférences dans les interventions dans certaines localités entraînant des duplications.
* des insuffisances et la vétusté des moyens logistiques.
* des insuffisances dans la maîtrise du mécanisme de mobilisation des ressources financières.

Recommandations

Au regard des constats des recommandations ont été faites :

Pour le conseil agricole :
- Mettre en place un Pool d'un à deux agents au niveau des chefs lieux des ex-arrondissements en fonction de la charge de travail;
- Doter les secteurs de Yélimané et de Kayes en véhicules tout terrain.

Pour le Génie Rural

- Doter les trois Pools constitués en véhicules tout terrain

Pour le Service Régional de la Protection des Végétaux :

- Mettre en place un pool de trois agents par cercle ou groupe de cercles en fonction de la pression des déprédateurs ;

- Renforcer la collaboration avec les autres acteurs

Recommandations Générales

- Faire de la lutte contre le VIH/SIDA une préoccupation majeure.
- Faire des rencontres semestrielles des partenaires du développement rural au niveau des cercles.
- Diligenter la mise en place des organes du conseil agricole afin de dynamiser davantage le cadre de concertation.
- Organiser une concertation entre les offices et la DNA en vue d'éviter les interférences dans le domaine de la vulgarisation agricole.
- Organiser des rencontres semestrielles des partenaires du développement rural au niveau des cercles.


Kayes, 19 mai 2006

La rencontre