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De l'indépendance à nos jours
trois grandes périodes ont marqué la politique
de l'Etat en
matière d'approvisionnement en intrants :
De 1960 à 1968
Cette période correspond à celle
de la première République. Elle est marquée
par :
- la volonté des autorités d'assurer
un développement agricole à travers un système
d'organisation de la paysannerie en coopérative; La politique
d'approvisionnement en intrants s'inspirait également
de l'option socialiste du développement. L'accent était
mis sur le mouvement coopératif pour l'accès aux
intrants.
- la création de la Société de Crédit
Agricole et d'Equipement Rural (SCAER) en lieu et place du Service
de Crédit Agricole et d'Equipement rural. Cette société
d'Etat devait assurer l'approvisionnement des producteurs en
intrants suivant des modalités de crédit définies
par l'État.
- La création d'organismes plus autonomes appelés
" programmes " pour l'encadrement des producteurs en
1964 (programmes mil, arachide, coton.).
De 1968 à 1991
Trois faits marquants caractérisent cette période
concernant la politique agricole:
" il s'agit de la multiplication entre
1972 et 1978 des organismes de développement qui ne sont
plus appelés " programmes " mais " opérations
de développement " dites intégrées
pour la plupart, compte tenu de leur relative autonomie de fonctionnement
et de la diversité des activités menées
dans leurs zones d'intervention. Ce fut l'ère des opérations
de développement, qui se devaient de traduire en actions
la politique agricole décidée par le gouvernement.
Ces opérations assuraient dans leurs zones d'intervention
tous les services agricoles, notamment l'approvisionnement en
intrants.
" la création de la Banque Nationale
de Développement Agricole (BNDA) en 1981 pour prendre
en charge tous les problèmes de crédit et cela
en remplacement de la SCAER. C'est le début d'une professionnalisation
du système de crédit.
" le démarrage du Programme de
Restructuration du Marché Céréalier (PRMC).
C'est aussi le début de la mise en œuvre des premiers
programmes d'ajustement structurel qui devaient conduire à
la libéralisation progressive de l'économie et
à la participation des opérateurs privés
à la fourniture des intrants
De 1991 à nos jours
Cette période est marquée par
la révolution du 26 Mars 1991. A partir de cette date,
le Mali a pris un nouveau tournant en matière d'options
de développement.
Celles-ci peuvent se résumer comme
suit :
- démocratisation de la vie publique
;
- désengagement de l'État (moins d'État
mais mieux d'État) ;
- libre administration des collectivités territoriales
par une politique appropriée de décentralisation
;
- libéralisation de l'économie ;
- promotion du secteur privé.
Ces différentes options ont apporté des modifications
profondes aux stratégies sectorielles.
Pour le secteur rural, celles-ci se traduisent
par :
- le retrait de l' État des activités
d'approvisionnement, jadis assurées par les services étatiques
au profit des commerçants privés et des groupements
associatifs (associations villageoises, coopératives,
groupements d'intérêt économique) ;
- la participation des collectivités
dans la définition des plans de développement agricole
de leurs communes ;
- la responsabilisation des villages dans la gestion des problèmes
de développement ;
- le partage des fonctions et responsabilités. |